2024年全國兩會即將啟幕。
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)前景壯闊，任務(wù)艱巨。著眼關(guān)鍵之年，謀劃關(guān)鍵之策。春天里的盛會有哪些看點值得期待？“新華視點”記者帶你前瞻。
【看點一】今年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標如何確定？
當前，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。與此同時也面臨有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱等挑戰(zhàn)。今年中國如何聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作、確定發(fā)展目標，備受關(guān)注。
“十四五”經(jīng)濟增速指標設(shè)定為“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”。從不久前各地兩會釋放的信息看，多地將今年經(jīng)濟增速預(yù)期目標定在不低于5%。
“要綜合考慮穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險等需要，與‘十四五’規(guī)劃目標要求相銜接，提出符合潛在水平又屬于合理區(qū)間的經(jīng)濟增長目標，更要關(guān)注增長成色和質(zhì)量。”全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）教授韓保江說。
近期，工業(yè)經(jīng)濟、外貿(mào)外資、消費投資等方面一系列穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策舉措密集出臺。更多消費新業(yè)態(tài)新熱點不斷涌現(xiàn)，各地先進制造業(yè)、人工智能等領(lǐng)域重大項目加快落地……
如何支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、擴大有效益的投資、培育外貿(mào)新動能，以及加強對實體經(jīng)濟的保駕護航，參加全國兩會的代表委員將積極建言獻策。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴委員說，要持續(xù)夯實穩(wěn)的根基、蓄積進的動能。發(fā)揮好工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”作用，著重以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。要強化財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，以更大力度促進國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。
【看點二】重點領(lǐng)域改革如何推進？
加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、進一步優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境、國有企業(yè)改革深化提升、落實金融體制改革……今年諸多重點領(lǐng)域改革任務(wù)，將成為代表委員關(guān)注焦點。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)的重要抓手。近期，國務(wù)院多次就全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作出部署。
“破除地方保護和市場分割迫在眉睫。”全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李說，要從產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面入手，加快建立統(tǒng)一的市場制度規(guī)則。針對反映強烈的限定交易、歧視性規(guī)定等突出問題，加大執(zhí)法打擊力度。
如何進一步提振民營企業(yè)發(fā)展信心？公眾期待代表委員們提出切實可行、有可操作性的意見建議。
全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長高子程說，要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程。聚焦依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法、中小企業(yè)賬款拖欠治理等民營企業(yè)核心關(guān)切，建立和完善相關(guān)制度。
2024年，國企改革深化提升行動迎來全面推進的關(guān)鍵之年。“勞動、人事、分配三項制度改革是國企改革中難啃的‘硬骨頭’。”清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎說，要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制，打造一批機制新、活力足、動力強的改革樣板。國資央企要努力提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，不斷增強核心功能、提高核心競爭力。
【看點三】新質(zhì)生產(chǎn)力如何持續(xù)“上新”？
從2023年習(xí)近平總書記在地方考察調(diào)研期間首次提出，到今年多地政府工作報告“新”字頻現(xiàn)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”已成為社會關(guān)注度極高的熱詞，全國兩會期間將繼續(xù)引發(fā)熱議。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是布局未來、創(chuàng)造未來、競爭未來。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰代表說，新質(zhì)生產(chǎn)力順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級大趨勢，已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立代表認為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是科技創(chuàng)新。要著力構(gòu)建創(chuàng)新安全的技術(shù)生態(tài)體系、完善開放的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，方向是產(chǎn)業(yè)升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是主陣地。開年以來，多地錨定培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。
安徽加快建設(shè)量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)高地；長沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市；北京聚力建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心……
張立說，各地要立足自身技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜打造特色生產(chǎn)力。國家層面加強系統(tǒng)謀劃，在基礎(chǔ)性、公共性、通用性領(lǐng)域加強投入，在市場化、競爭性、個性化領(lǐng)域加強政策引導(dǎo)，避免地方重復(fù)建設(shè)和過度競爭。
韓保江建議，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時，也要用好傳統(tǒng)生產(chǎn)力，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育相并行、相促進。
【看點四】民生保障如何更有力度與溫度？
聚焦百姓關(guān)切，民生保障如何更有力度與溫度，將是今年全國兩會重要議題。
就業(yè)是民生之本。今年就業(yè)總量壓力不減，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。